如今，《快递市场管理办法》已施行一年。媒体调查发现，“不告而投”现象仍然常见。

老问题反复出现，至少有两个原因。一是“利”字作怪，一些快递公司出于成本考量，降低快递末端配送费，选择“以价换量”争夺市场份额。各种考核指标层层加压，“不告而投”成了提升派单效率的不二之选。二是众口难调，腿脚不便的老年人和购买大件家电、生鲜食品的消费者喜欢送货上门，期望取件灵活便捷的上班族和担心暴露隐私的人则更青睐驿站或快递柜。没有一整套智慧化的解决方案，快递企业难以精准掌握这些用户习惯，索性便由快递员将“派前电联”服务简而化之。

老问题显然需要新解法。而找到新解法的关键是怎样看待老问题。去年，我国快递业务量突破1745亿件。同时，单票价格处在低位，行业利润率持续收窄。在这一背景下，治理“不告而投”其实是一道快递业转型的考题。所谓转型，就是从“规模扩张”向“精细服务”转型。对快递企业来说，从“拼规模、抢增量”转向提升精细化、差异化服务水平，运营肯定更有挑战性。比如，既要满足消费者期待，又要平衡收支压力；既要提升运营效率，又要保障快递员合法权益。

突围的路有一条上策，就是创新。快递企业不能再当转型“局外人”，不能习惯性地把矛盾抛给快递员和消费者，必须下狠心创新管理模式、强化技术应用。比如，通过升级智能化系统，大幅度覆盖用户偏好，更精准地派件；以技术赋能仓储网络，提高送货上门率；优化干线运输线路，系统优化单票成本。

此外，治理“不告而投”还需要多方联动。从寄递前端看，电商不必指定单一的快递企业服务，完全可以让消费者自主选择投递方式，并在订单页面增设配送偏好选项。这也会促使快递行业加快转型升级，打破信息壁垒，加快整合快递服务。从寄递末端看，快递企业与驿站要合理分配人力，平衡好服务质量与派送效率。监管部门则要加强执法监督，遏制“以罚代管”现象，切实维护好消费者合法权益，确保把投递方式的选择权交还给消费者。