3月8日，海南三亚市旅游行业协会联合会发布《三亚市住宿业客房预订退订指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），自8日起试行，试行期一年。《指导意见》明确：非法定节假日期间，住宿业经营者、线上预订平台应遵循客房入住前7日以上可无理由全额退款规则；法定节假日期间，住宿业经营者、线上预订平台应遵循客房入住前15日以上可无理由全额退款规则。

长期以来，住宿退订难一直是让消费者吐槽的问题。原先的阶梯式取消政策中，对于入住时间和扣费金额的规定经常以“部分退款”等模棱两可的表述出现；限时免费取消政策则在具体时间段上缺乏清晰性，而被消费者戏称为“霸王条款”。住宿退订难看起来事小，却消磨了消费者的旅游意愿，让各地吸引游客的努力打了折扣。

此次三亚通过精准调研和大数据计算，明确入住前7日以上或15日以上无理由全额退款规则，让消费者省心省力。同时，《指导意见》也考虑到了商家的利益，即6日以下或14日以下，不适用无理由全额退款。尽管消费者自身的不可抗力因素难以调查取证，但如果确实存在不符合无理由全额退款的情形，让消费者承担不超过总房费20%的违约金，绝大部分消费者应该是可以接受的。

由此看来，三亚客房预订退订新政策的价值不仅在于解决退订纠纷，更在于重构旅游消费的信任基石。这也再次说明，最好的风景不在宣传画册里，而在游客真切可感的服务细节中。

当然也要看到，政策出台后重在落实。比如，中小民宿业主需要升级预订系统，设置自动退费触发机制；监管方需要探索建立“价格-退费”关联监测模型，预防部分商家可能通过提高定价变相抵消退费损失等。通过这些措施，让每一笔订单都能兑现“无忧”承诺。

（作者系自由撰稿人）